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    “裁軍30萬”宣布半年多,現(xiàn)在進(jìn)度咋樣了?

    3月10日,出席解放軍代表團(tuán)第二次全體會(huì)議的代表們進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。中國(guó)軍網(wǎng)記者馮凱旋攝

    “史上最強(qiáng)軍改”去年底啟動(dòng)以來,公眾對(duì)“裁軍30萬”充滿了好奇。那么此次裁軍究竟是如何安排的?有哪些保障措施?被裁減的軍人會(huì)去哪?

    從9·3閱兵到今年兩會(huì),半年多的時(shí)間過去,許多問題有了答案。

    目前軍改進(jìn)度咋樣了?

    去年9月3日,習(xí)近平主席在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上宣布:中國(guó)將裁減軍隊(duì)員額30萬。

    其后,國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍稱,這次裁減軍隊(duì)員額,重點(diǎn)是壓減老舊裝備部隊(duì),精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員,調(diào)整優(yōu)化軍隊(duì)結(jié)構(gòu)。改革將分步實(shí)施,2017年底基本完成。下一步還將推出新的舉措,積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)防軍隊(duì)改革。

    同時(shí),根據(jù)軍報(bào)文章可以判斷出被裁撤的群體。

    2016年1月20日,《解放軍報(bào)》談到:“成為三十萬分之一,有的是因?yàn)槔吓f裝備部隊(duì)壓減,有的是因?yàn)闄C(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗人員精簡(jiǎn),有的是因?yàn)檐婈?duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。可以說,絕大多數(shù)戰(zhàn)友并不是因?yàn)槟芰λ刭|(zhì)不夠,而是客觀條件所致。撤并降改的單位當(dāng)中,有些還是英雄部隊(duì)、光榮集體;面臨脫下軍裝的個(gè)人當(dāng)中,有些還是訓(xùn)練尖子、技術(shù)能手?!?/p>

    到了2016年2月2日,七大軍區(qū)均已成立善后辦公室,承擔(dān)干部分流等任務(wù)。善后辦的情況如何?以成都軍區(qū)為例。因受崗位編制所限,成都軍區(qū)善后辦30余名師職干部被分配做臨時(shí)工作,數(shù)十名部處領(lǐng)導(dǎo)干部從主官改為副職,還有上百名干部從重要崗位轉(zhuǎn)為編余待分流。

    2月26日,國(guó)防部發(fā)言人吳謙回應(yīng)“裁軍30萬進(jìn)展”:經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),2016年干部轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員工作已經(jīng)部署展開,數(shù)量較往年有所增加。吳謙說,深化國(guó)防和軍隊(duì)改革期間,將適度加大年度軍隊(duì)干部退役數(shù)量。這標(biāo)志著裁軍號(hào)角正式吹響。

    吳謙還表示:“軍隊(duì)將采取必要的政策措施,把保留各類骨干人才和改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,最大限度提高軍事人力資源的使用效益。國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)部門將采取一些優(yōu)惠政策,拓寬轉(zhuǎn)業(yè)干部安置渠道,不斷提高安置質(zhì)量?!?/p>

    那么國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)部門有哪些優(yōu)惠政策?

    去年10月,國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)改革完善軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。明確從2014年10月1日起,軍人退役參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,在軍人退役離開部隊(duì)時(shí),由軍人所在單位財(cái)務(wù)部門一次性計(jì)算給予軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助和軍人職業(yè)年金補(bǔ)助,所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)。

    根據(jù)總后財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人解讀:“這是是解決官兵后顧之憂的實(shí)際行動(dòng)……退役返回城鄉(xiāng)軍人的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策接軌,較好地保障了他們的養(yǎng)老待遇水平。”

    去年12月28日,民政部、國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工作的意見》,該意見強(qiáng)調(diào)“國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招錄職工時(shí)應(yīng)拿出5%的工作崗位”。

    《意見》還要求,任何企業(yè)不得下發(fā)針對(duì)退役士兵的歧視性文件,不得拒絕接收退役士兵或者限制、禁止下屬公司接收退役士兵,不得以勞務(wù)派遣、有償轉(zhuǎn)移等形式代替接收安置。用于招錄退役士兵。

    這被《解放軍報(bào)》解讀為國(guó)有企業(yè)接收安置退役士兵有了硬杠杠,也被外界認(rèn)為是改革的配合措施。

    3月3日,在中國(guó)青年報(bào)《裁軍號(hào)角吹響轉(zhuǎn)業(yè)安置壓力不會(huì)小》文章里提到了類似的安排。

    “今年地方政府的轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置壓力不會(huì)小。對(duì)此,有關(guān)部門提出國(guó)家和地方政府應(yīng)當(dāng)按照軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃具體情況適當(dāng)增加行政編制,今年下達(dá)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位年度人員增加計(jì)劃應(yīng)當(dāng)首先用于安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,對(duì)于編制滿員的事業(yè)單位接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部應(yīng)給予政策關(guān)照,按照實(shí)際接收人數(shù)相應(yīng)增加其編制和人員工資總額?!?/p>


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